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贯彻发展新理念 转型升级补短板|整合怀化医养资源 促进医养融合

为进一步整合医疗与养老资源,促进医养融合,提升怀化市健康养老服务水平,特提出以下建议:

一、加强健康养老服务规划布局。围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略,科学编制健康养老服务业发展专项规划。落实养老服务设施建设控制规划,按照人均用地不少于 0.1 平方米,分区分级规划设置养老服务设施。新建城区和居住小区,要做到与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。按照健康养老服务需求,合理确定一批规模医养融合综合体、社区日间照料中心、老年人活动中心、小型养老护理机构建设任务。

二、建立健全基本养老服务体系。围绕构建 “9073”( 90%的老人依靠居家养老,7%的老人依托社区养老,3%的老人依赖机构养老)养老服务格局,统筹推进城乡养老服务设施建设。积极推进托老所、日间照料中心、老年人活动中心等社区居家养老服务设施建设。积极推进“互联网+健康养老服务”智慧平台和信息系统建设,为居家老人提供生活照料、餐饮配送、康复护理、代缴代购、紧急救援、精神慰藉等一站式服务。支持基层老年协会开展为老服务和老年互助服务活动,对高龄、空巢、失能老年人进行精准帮扶。

三、推进老年人健康管理全覆盖。基层医疗卫生机构要为辖区内65周岁以上老年人普遍建立健康档案,开展健康管理服务,加强老年人健康促进和疾病预防。大力推行家庭医生签约服务,通过基层医疗卫生机构、执业 (助理) 医师与老年人建立签约服务关系,为辖区内自愿签约的居家老年人提供健康教育、家庭病床、康复护理和医疗服务等基本医疗卫生服务和约定的个性化服务。

四、建立健康养老财政补贴制度。市、县 (市、区) 两级财政要制定出台针对民办养老服务机构、医养融合服务机构以及居家养老服务等不同类型养老机构的具体财政补贴政策,将补贴政策制度化,并且每年要安排一定数量的专项预算资金,用于引导和支持健康养老服务业发展。

同时,市、县(市、区)两级财政对担负政府托底保障作用的公办福利院、光荣院、敬老院及城乡社区居家养老服务机构设施所需的工作人员人头经费、日常工作经费和设施维护经费,要列入同级财政预算,予以足额保障,并随着财政收入的增加每年按比例递增。(市民政局 曾海平)

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